14.12.2021Г. №234п/21
РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
             ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ 
«БАЯНДАЕВСКИЙ РАЙОН»
МЭР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ (ПЛАНА)
«ПРОФИЛАКТИКА РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА
(УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПО
МУНИЦИПАЛЬНОМУ ЗЕМЕЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БАЯНДАЕВСКИЙ РАЙОН» НА 2022 ГОД»

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», а также в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и фактов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить программу (план) «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю на территории муниципального образования «Баяндаевский район» на 2022 год» согласно приложению.
2. Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Баяндаевский район» обеспечить выполнение мероприятий Программы.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра МО  «Баяндаевский район» А.А. Борхонова.

Мэр МО «»Баяндаевский район»
А.П. Табинаев

Приложение 
к постановлению администрации 
МО «Баяндаевский район»
от __________2021г. №_______  

ПРОГРАММА (ПЛАН)
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю 
на территории
муниципального образования «Баяндаевский район» на 2022 год

Раздел I
Анализ текущего состояния осуществления муниципального 
контроля, описание текущего уровня развития профилактической 
деятельности Управления, характеристика проблем, на решение 
которых направлена Программа 

1.	Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Баяндаевский район»               (далее – Программа) реализуется Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Баяндаевский район» (далее – Отдел) и устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Баяндаевский район» (далее – муниципальный контроль). 
2. Объекты муниципального контроля и контролируемые лица установлены решением Думы «Баяндаевский район» от 29.01.2013г. № 34/3 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Баяндаевский район»» (далее – Положение).
3. Главной задачей Отдела при осуществлении муниципального контроля является переориентация контрольной деятельности на усиление профилактической работы в отношении объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.
4. В 2020 году в рамках муниципального контроля по результатам плановых контрольных мероприятий нарушений обязательных требований не выявлено. Внеплановые контрольные мероприятия в указанный период не проводились.
5. В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее – требования законодательства), устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям Управлением осуществлялись мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с Программой профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в рамках муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Баяндаевский район» на 2021 год.
Отделом на постоянной основе ведётся информирование о требованиях законодательства, в том числе Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования «Баяндаевский район», Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, а также о последствиях выявленных нарушений требований законодательства путём размещения данной информации на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования «Баяндаевский район». 
6. Ключевыми рисками причинения ущерба охраняемым законом ценностям является различное толкование контролируемыми лицами требований законодательства, что может привести к нарушению ими отдельных положений действующего законодательства.
Снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям обеспечивается за счёт информирования контролируемых лиц о требованиях законодательства в соответствии с разделом III настоящей Программы.

Раздел II
Цели и задачи реализации Программы

7. Целями реализации Программы являются:
повышение открытости и прозрачности системы муниципального контроля; 
предупреждение нарушений контролируемыми лицами требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению требований законодательства;
мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям;
формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;
разъяснение контролируемым лицам требований законодательства.
8. Задачами реализации Программы являются:
укрепление системы профилактики нарушений требований законодательства путём активизации профилактической деятельности;
повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих её снижению;
выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению требований законодательства, определение способов устранения или снижения угрозы;
формирование у контролируемых лиц единого понимания требований законодательства;
создание и внедрение мер позитивной профилактики; повешение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путём обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;
снижение издержек контрольной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.

Раздел III
Перечень профилактических мероприятий, 
сроки (периодичность) их проведения

9. В соответствии с Положением проводятся следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) консультирование.
10. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения:

№ п/п	Вид мероприятия	Форма мероприятия	Подразделение и (или) должностные лица Управления, ответственные за реализацию мероприятия	Сроки (периодич-ность) их проведения	
1	2	3	4	5	

	Информирование	Информирование осуществляется посредствам размещения Отделом соответствующих сведений на официальном Интернет-портале администрации му-ниципального образования «Баяндаевский район»,  в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных ин-формационных системах (при их наличии) и в иных формах 	Отдел по управлению муниципальным имуществом	По мере необходи-мости	
	Консультирование	Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования «Баяндаевский район», предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»	Отдел по управлению муниципальным имуществом	По мере обновления	

	Проведение должностными лицами Отдела консультирования в устной и письменной форме по следующим вопросам:
1) организации и осуществления Управлением муниципального земельного контроля;
2) порядка осуществления Управлением профилактических, контрольных мероприятий, установленных Положением.
Консультирование в устной форме осуществляется по телефону, посредствам видео-конференц-связи, в ходе проведения профилактического или контрольного мероприятия.
Консультирование в письменной форме осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».	Отдел по управлению муниципальным имуществом	В течение года (при наличии оснований)	

Раздел IV
Показатели результативности и эффективности Программы

11. Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:

№ п/п	Наименование отчётного показателя	Величина	
1.	Количество профилактических мероприятий, ед.	не менее 9 мероприятий, проведённых Отделом	
2.	Полнота информации, размещённой на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования «Баяндаевский район» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»	100%	
3. 	Удовлетворённость контролируемых лиц и их представителями консультированием Отдела	44, 4% от числа обратившихся	
4.	Динамика сокращения количества контрольных мероприятий при увеличении профилактических мероприятий при одновременном сохранении (улучшении) текущего состояния подконтрольной сферы, по отношению к аналогичному периоду предыдущего года	3 %	
5.	Динамика снижения количества выявленных нарушений в ходе контрольных мероприятий за отчётный период по отношению к аналогичному периоду предыдущего года	5 %